- З а к о н
- Республики
Казахстан
-
- О внесении изменений и дополнений
- в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
- по вопросам государственной службы и борьбы с
коррупцией
- Статья
1. Внести изменения и дополнения в следующие
законодательные акты Республики Казахстан:
- 1. В
Трудовой кодекс Республики
Казахстан от 15 мая 2007 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан,
2007 г., № 9, ст. 65; № 19, ст. 147; № 20, ст. 152; № 24, ст. 178; 2008 г.,
№ 21, ст. 97; № 23, ст. 114; 2009 г., № 8, ст. 44; № 9-10, ст. 50; № 17, ст.
82; № 18, ст. 84; № 24, ст. 122, 134; 2010 г., № 5, ст. 23; № 10, ст. 48):
- 1) в
статье 26:
- в
абзаце первом слова «Не допускается» заменить словами «1. Не допускается»;
-
дополнить пунктом 2 следующего содержания:
- «2. Не
допускается трудоустройство в коммерческую организацию лица в течение одного
года после прекращения им государственной службы, если в период выполнения
государственных функций указанное лицо в силу своих должностных полномочий
непосредственно осуществляло контроль в форме проверок деятельности данной
коммерческой организации, либо деятельность данной коммерческой организации
была непосредственно связана с указанным лицом в соответствии с его
компетенцией.»;
- 2)
пункт 1 статьи 61 дополнить подпунктом 3-1) следующего содержания:
- «3-1)
заключения трудового договора с лицом, указанным в пункте 2 статьи 26
настоящего Кодекса;».
- 2. В
Закон Республики Казахстан от 2
июля 1998 года «О борьбе с коррупцией» (Ведомости Парламента Республики
Казахстан, 1998 г., № 15, ст. 209; 1999 г., № 21, ст. 774; 2000 г., № 5, ст.
116; 2001 г., № 13-14, ст. 172; № 17-18, ст. 241; 2002 г., № 17, ст. 155;
2003 г., № 18, ст. 142; 2004 г., № 10, ст. 56; 2007 г., № 17, ст. 140; № 19,
ст. 147; 2008 г., № 23, ст. 114; 2009 г., № 19, ст. 88; № 24, ст. 122, 126):
- 1)
статью 5 дополнить подпунктом 5-1) следующего содержания:
- «5-1)
обеспечения государством социальной и правовой защиты государственных
служащих;»;
- 2) в
статье 8:
-
заголовок изложить в следующей редакции:
-
«Статья 8. Специальное требование к лицам, претендующим на выполнение
государственных функций, и лицам, претендующим на выполнение управленческих
функций в государственных организациях, организациях с долей
государственного участия»;
- в
пункте 1 слова «либо на занятие государственной должности в органах и
организациях, уполномоченных на выполнение таких функций,» заменить словами
«, занятие государственных должностей либо на выполнение управленческих
функций в государственных организациях и организациях, в уставном капитале
которых доля государства составляет не менее тридцати пяти процентов, а
также в организациях, доля государства (не менее тридцати пяти процентов) в
уставном капитале которых передана национальным управляющим холдингам,
национальным холдингам, национальным институтам развития, национальным
компаниям, а также в их дочерних организациях,»;
-
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
- «3.
Лица, претендующие на занятие государственной должности с высоким риском
совершения коррупционных правонарушений, принимают на себя обязательства о
возможности применения в отношении них специальной проверки на предмет
соблюдения антикоррупционного законодательства.
-
Перечень таких должностей, а также механизм осуществления специальной
проверки на предмет соблюдения антикоррупционного законодательства
определяются Правительством Республики Казахстан.»;
- 3) в
пункте 1 статьи 10 слова «в подпунктах 2) и 4)» заменить словами «в
подпункте 2)»;
- 4) в
пункте 1 статьи 11 слова «(за исключением лиц, указанных в подпункте 4)
пункта 3 статьи 3 настоящего Закона)» исключить;
- 5) в
пункте 2 статьи 12:
- в
части первой:
- слова
«в пункте 1» заменить словами «в подпунктах 1), 6), 7), 8), 10), 11), 12),
14) пункта 1»;
- слова
«увольнение с должности или иное освобождение от выполнения государственных
функций либо наложение в установленном законом порядке иного дисциплинарного
взыскания» заменить словами «а в случае отсутствия вакантной нижестоящей
должности - наложение в установленном законом порядке дисциплинарного
взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии»;
-
дополнить частью третьей следующего содержания:
-
«Совершение лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций,
или лицами, приравненными к ним, какого-либо из указанных в подпунктах 2),
3), 4), 5), 9), 13), 13-1) пункта 1 настоящей статьи правонарушений, если
оно не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет увольнение с
должности или прекращение выполнения государственных функций в установленном
законом порядке.»;
- 6) в
пункте 3 статьи 13:
- в
части первой слова «понижение в должности, увольнение с должности или иное
освобождение от выполнения государственных функций либо наложение в
установленном законом порядке иного дисциплинарного взыскания» заменить
словами «увольнение с должности или прекращение выполнения государственных
функций»;
- часть
вторую исключить;
- 7) в
статье 19 слова «могут быть аннулированы» заменить словом «аннулируются».
- 3. В
Закон Республики Казахстан от 23
июля 1999 года «О государственной службе» (Ведомости Парламента Республики
Казахстан, 1999 г., № 21, ст. 773; 2001 г., № 13-14, ст. 170; 2003 г., № 4,
ст. 24; № 18, ст. 142; 2005 г., № 14, ст. 61; 2007 г., № 9, ст. 67; № 17,
ст. 140; № 19, ст. 147; 2009 г., № 24, ст. 122, 126):
- 1)
статью 1 изложить в следующей редакции:
-
«Статья 1. Основные понятия
- В
настоящем Законе используются следующие понятия:
- 1)
квалификационные требования - требования, предъявляемые к гражданам,
претендующим на занятие административной государственной должности, в целях
определения уровня его профессиональной подготовки, компетентности и
соответствия конкретной административной должности;
- 2)
должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию
осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее
организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в
государственных органах;
- 3)
должностные полномочия - права и обязанности, предусмотренные конкретной
государственной должностью, отвечающей целям и задачам, стоящим перед
государственными органами, в которых осуществляют свою деятельность
государственные служащие;
- 4)
категория административной государственной должности - классификационная
характеристика совокупности административных должностей, занимаемых
административными государственными служащими, отражающая объем и характер
должностных полномочий;
- 5)
административный государственный служащий - государственный служащий, не
входящий в состав политических государственных служащих, осуществляющий
должностные полномочия на постоянной профессиональной основе в
государственном органе;
- 6)
государственная служба - деятельность государственных служащих в
государственных органах по исполнению должностных полномочий, направленная
на реализацию задач и функций государственной власти;
- 7)
государственный служащий - гражданин Республики Казахстан, занимающий в
установленном законодательством порядке оплачиваемую из республиканского или
местных бюджетов либо из средств Национального банка Республики Казахстан
должность в государственном органе и осуществляющий должностные полномочия в
целях реализации задач и функций государства;
- 8)
государственная должность - структурная единица государственного органа, на
которую возложен установленный нормативными правовыми актами круг
должностных полномочий и должностных обязанностей;
- 9)
политический государственный служащий - государственный служащий, назначение
(избрание), освобождение и деятельность которого носят политико-определяющий
характер и который несет ответственность за реализацию политических целей и
задач;
- 10)
конфликт интересов - ситуация, при которой возникает противоречие между
личной заинтересованностью государственного служащего и надлежащим
исполнением им своих должностных полномочий или законными интересами
физических и юридических лиц, государства, способное привести к причинению
вреда этим законным интересам;
- 11)
ротация - должностные перемещения политических государственных служащих
между государственными органами, а также между структурными подразделениями
государственного органа.»;
- 2)
подпункт 2-1) пункта 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:
- «2-1)
возглавляющим департамент по обеспечению деятельности судов при Верховном
Суде Республики Казахстан (аппарат Верховного Суда Республики Казахстан),
его заместители;»;
- 3) в
статье 9:
-
подпункт 12) пункта 1 исключить;
- в
пункте 2:
- слова
«типовых», «, утверждаемых руководителями соответствующих государственных
органов» исключить;
-
дополнить частью второй следующего содержания:
-
«Должностные инструкции утверждаются руководителем государственного органа,
который вправе делегировать эти полномочия ответственному секретарю,
руководителям структурных подразделений государственного органа.»;
- 4) в
статье 10:
- в
пункте 2:
- в
части первой слова «этим лицам» заменить словами «этому лицу»;
-
дополнить предложениями третьим и четвертым следующего содержания:
- «Копия
нотариально засвидетельствованного договора на доверительное управление
имуществом представляется государственным служащим в десятидневный срок со
дня нотариального засвидетельствования в кадровую службу по месту работы.
Правила передачи имущества государственных служащих в доверительное
управление утверждаются Правительством Республики Казахстан.»;
- пункт
4 дополнить подпунктом 8) следующего содержания:
- «8) не
прошедшее специальную проверку на предмет соблюдения антикоррупционного
законодательства.»;
- пункт
5 исключить;
- 5) в
статье 12:
- часть
вторую пункта 2 изложить в следующей редакции:
- «В
течение одного года со дня окончания исполнения постановления о наложении
административного взыскания на государственного служащего за коррупционное
правонарушение или при наличии у него неснятого дисциплинарного взыскания за
коррупционное правонарушение занятие административной государственной
должности в порядке перевода не допускается.»;
- пункт
3 после слова «мотивам,» дополнить словами «выполнявшие свои полномочия не
менее шести месяцев»;
- 6) в
пункте 8 статьи 14 слова «Руководитель государственного органа обязан»
заменить словами «Лицо, имеющее право назначения, обязано»;
- 7)
пункт 2 статьи 17 после слов «руководителя органа» дополнить словами «либо
ответственного секретаря или иного должностного лица, определяемого
Президентом Республики Казахстан,»;
- 8)
дополнить статьей 18-2 следующего содержания:
-
«Статья 18-2. Конфликт интересов
- 1.
Государственному служащему запрещается осуществлять должностные обязанности,
если имеется конфликт интересов.
- 2.
Государственный служащий должен принимать меры по предотвращению и
урегулированию конфликта интересов.
- 3.
Государственный служащий обязан в письменной форме уведомить своего
непосредственного руководителя или руководство государственного органа о
возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как
только ему станет об этом известно.
-
Непосредственный руководитель или руководство государственного органа по
обращению государственного служащего или при получении информации из других
источников должны своевременно принимать меры по предотвращению и
урегулированию конфликта интересов, в том числе:
- 1)
поручить другому лицу исполнение должностных обязанностей государственного
служащего по вопросу, в связи с которым возник или может возникнуть конфликт
интересов;
- 2)
изменить должностные обязанности государственного служащего;
- 3)
перевести государственного служащего с его согласия на другую должность в
порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
- 4.
Государственный служащий, его непосредственный руководитель и руководство
государственного органа несут дисциплинарную ответственность за непринятие
мер по предотвращению и урегулированию известных им случаев конфликта
интересов.»;
- 9)
пункт 4 статьи 22 после слов «руководителя государственного органа»
дополнить словами «либо ответственного секретаря или иного должностного
лица, определяемого Президентом Республики Казахстан,»;
- 10) в
статье 27:
- в
пункте 1:
- в
подпункте 1-1):
- после
слова «правом» дополнить словом «ежегодного»;
- слова
«на один год» исключить;
-
дополнить подпунктами 7-4), 7-5) и 9-1) следующего содержания:
- «7-4)
представление при поступлении на государственную службу заведомо ложных
документов или сведений, которые могли являться основаниями для отказа в
приеме на государственную службу;
- 7-5)
несоответствие требованиям, установленным настоящим Законом, при назначении
на государственную должность;»;
- «9-1)
отрицательные результаты специальной проверки на предмет соблюдения
антикоррупционного законодательства;»;
-
дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
- «1-1.
Лица, уволенные в соответствии с подпунктами 3), 4), 5), 7), 7-1), 7-2),
7-3), 7-4) пункта 1 настоящей статьи, признаются уволенными по отрицательным
мотивам.»;
- 11) в
статье 28:
- в
пункте 1:
- слова
«совершение коррупционного правонарушения,» заменить словами «увольнение по
собственному желанию лиц, совершивших дисциплинарный проступок, влекущий
увольнение по отрицательным мотивам, непринятие мер по предотвращению и
урегулированию конфликта интересов,»;
-
дополнить подпунктом 4-1) следующего содержания:
- «4-1)
понижение в должности;»;
-
дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
- «1-1.
За совершение коррупционного правонарушения на государственного служащего
налагаются следующие виды дисциплинарных взысканий:
- 1)
предупреждение о неполном служебном соответствии;
- 2)
понижение в должности;
- 3)
увольнение с занимаемой должности.
-
Дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном
соответствии налагается при отсутствии возможности наложения дисциплинарного
взыскания в виде понижения в должности.
-
Дисциплинарное взыскание в виде понижения в должности налагается при наличии
вакантной нижестоящей государственной должности и соответствии
государственного служащего квалификационным требованиям, установленным к
данной должности.
-
Дисциплинарное взыскание в виде увольнения с занимаемой должности налагается
по основаниям, предусмотренным законодательством о борьбе с коррупцией.»;
-
подпункт 2) пункта 2 изложить в следующей редакции:
- «2) не
может быть наложено повторно за один и тот же проступок;»;
- 12) в
статье 28-1:
- пункт
2 дополнить словами «, но не позднее одного года со дня совершения
проступка.»;
-
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
- «3.
Течение годичного и трехмесячного сроков наложения дисциплинарного взыскания
приостанавливается в соответствии с трудовым законодательством на время
отсутствия государственного служащего на работе в связи с временной
нетрудоспособностью, освобождением от работы для выполнения государственных
или общественных обязанностей, нахождением в отпуске, командировке.»;
- 13)
пункт 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:
- «1.
Государственный служащий должен быть в обязательном порядке ознакомлен со
всеми материалами, связанными с привлечением его к дисциплинарной
ответственности, ему предоставляется право лично участвовать в процедуре
служебного расследования.».
- Статья
2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении
десяти календарных дней после его первого официального
опубликования.
-
-
- Президент
- Республики Казахстан
-
- Н. НАЗАРБАЕВ
-
- Астана, Акорда, 29 декабря 2010 года
- № 371-IV ЗРК
|