- УКАЗ
- ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
-
- О дополнительных мерах по усилению борьбы
- с преступностью и коррупцией и
дальнейшему совершенствованию
- правоохранительной деятельности в
Республике Казахстан
-
В целях усиления противодействия преступности и
коррупции, дальнейшего совершенствования правоохранительной деятельности
ПОСТАНОВЛЯЮ:
-
1. Определить приоритетными направлениями
деятельности правоохранительных органов борьбу с коррупцией и защиту
конституционных прав и свобод граждан от преступных посягательств с
обеспечением неотвратимости реакции государства на любые правонарушения и
привлечением виновных к установленной законом ответственности.
-
2. Возложить на руководителей государственных
органов, государственных организаций и организаций с долей государственного
участия непосредственную обязанность по противодействию коррупции с
установлением за это персональной ответственности.
-
3. Правительству Республики Казахстан совместно с
заинтересованными центральными государственными органами в установленном
законодательством порядке:
-
предусмотреть меры по стимулированию
антикоррупционного поведения граждан, включающие механизмы поощрения
деятельности граждан, направленной на оказание содействия в пресечении и
раскрытии коррупционных правонарушений;
-
ввести обязанность государственного служащего
доводить до сведения руководства государственного органа, в котором он
работает, или до правоохранительных органов о ставших ему известными случаях
коррупционных правонарушений, предусмотрев за невыполнение данной
обязанности дисциплинарную ответственность;
-
разработать правовой механизм, обеспечивающий
прозрачность имущественного положения граждан в период прохождения ими
государственной службы, а также на протяжении определенного периода после
увольнения с государственной службы, установив обязанность государственных
служащих, а также лиц, уволенных с государственной службы, в течение
определенного периода после увольнения предоставлять информацию о
происхождении имущества, стоимость которого превышает официальный доход этих
лиц;
-
выработать меры противодействия «корпоративной
коррупции»;
-
в государственных органах определить перечни
должностей с высоким риском совершения коррупционных правонарушений, с
установлением особых, повышенных требований для поступления и прохождения
службы на этих должностях, в том числе с принятием обязательств о
возможности применения в отношении лиц, занимающих указанные должности,
механизмов, предусматривающих специальные проверки на предмет соблюдения ими
антикоррупционного законодательства. При этом лица, не выдержавшие такой
проверки, должны подлежать увольнению с государственной службы;
-
отнести к исключительной подследственности
Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной
преступностью (финансовой полиции), наряду с имеющейся подследственностью,
расследование уголовных дел о преступлениях, предусмотренных
частью 2 статьи 307 и
частью 2 статьи 308 Уголовного
кодекса Республики Казахстан, при этом сохранив альтернативную
подследственность с органами национальной безопасности по расследованию
уголовных дел о преступлениях, предусмотренных
частями 3 и 4 статьи 307,
частями 3, 4 статьи 308 и
частями 3, 4, 5 статьи 311
Уголовного кодекса Республики Казахстан;
-
для каждой должности в правоохранительных органах,
за исключением политических должностей, разработать и утвердить специальные
квалификационные требования по аналогии с квалификационными требованиями к
категориям административных государственных должностей;
-
обеспечить унификацию правового статуса
сотрудников правоохранительных органов и прохождения ими службы,
предусмотрев при этом повышение процессуального статуса следователя,
назначение и аттестацию участковых инспекторов полиции с учетом мнения
населения, а также установив конкурсный порядок приема на службу в
правоохранительные органы с обязательным прохождением кандидатами
стажировки;
-
в пределах средств республиканского бюджета
принять меры по установлению для сотрудников правоохранительных органов,
выполняющих основные функции, более высокого уровня оплаты труда по
сравнению с сотрудниками, выполняющими обеспечивающие функции. При этом
пересмотреть порядок определения выслуги лет, пенсионного обеспечения,
присвоения званий и классных чинов в зависимости от выполнения основных или
обеспечивающих функций;
-
принять законодательные меры, предусматривающие
повышение эффективности прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод
граждан в социальной сфере;
-
усилить уголовную ответственность за преступления,
посягающие на несовершеннолетних, их права и законные интересы, обеспечив
должную профилактику указанных преступлений;
-
усовершенствовать правовые механизмы
противодействия преступлениям, совершаемым в составе организованной
преступной группы или преступного сообщества, в том числе с усилением
уголовной ответственности за их совершение.
-
4. Агентству Республики Казахстан по делам
государственной службы совместно с заинтересованными государственными
органами:
-
обеспечить создание единой электронной базы
данных, содержащей сведения о личных и профессиональных качествах лиц,
работающих и ранее работавших на государственной службе, а также о
допущенных ими нарушениях и фактах привлечения к различным видам
ответственности и причинах прекращения государственной службы;
-
на законодательном уровне определить понятие
«конфликта интересов» в системе государственной службы, при котором могут
возникнуть противоречия между личными интересами государственного служащего,
интересами общества и государства. При этом регламентировать порядок
предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе установить
запрет для перехода государственного служащего, в течение определенного
периода после увольнения с государственной службы, на работу в коммерческие
организации, которые были в период исполнения им служебных обязанностей ему
непосредственно подконтрольны или непосредственно связаны с ним в
соответствии с его компетенцией;
-
распространить ограничения, установленные для
государственных служащих, на лиц, выполняющих управленческие функции в
государственных организациях и организациях с долей государственного
участия.
-
5. Правительству Республики Казахстан:
-
1) исключен в соответствии с
Указом Президента РК от 17.08.10
г. № 1039
-
2) разработать и внести на рассмотрение Мажилиса
Парламента Республики Казахстан проекты законов, вытекающие из настоящего
Указа;
-
3) принять иные меры по реализации настоящего
Указа.
-
6. Комиссии при Президенте Республики Казахстан по
вопросам борьбы с коррупцией на основе анализа и мониторинга состояния
борьбы с коррупцией вырабатывать перспективные направления развития и
совершенствования антикоррупционной политики государства.
-
7. Контроль за исполнением настоящего Указа
возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан.
-
8. Настоящий Указ вводится в действие со дня
подписания.
-
-
Президент
Республики Казахстан |
Н. НАЗАРБАЕВ |
Астана, Акорда, 22 апреля 2009
года № 793
|